中共巴中市委五届六次全会举行

(2023年7月21日中国共产党巴中市第五届委员会第六次全体会议通过)

　　中国共产党巴中市第五届委员会第六次全体会议，于2023年7月21日举行。

　　出席全会的有，市委委员46人，候补市委委员7人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。巴中市出席党的二十大代表、省第十二次党代会巴中代表中部分基层同志、市第五次党代会代表中部分基层同志列席会议。非公有制经济组织和社会组织党组织书记或出资人(负责人)代表以及有关方面代表应邀列席会议。

　　全会由市委常委会主持。市委书记何平作了讲话。

　　全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、省委十二届三次全会精神，审议通过了《中共巴中市委关于深入学习贯彻省委十二届三次全会精神坚定推进工业兴市制造强市的决定》。何平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明，市委副书记、市长高鹏凌对2023年下半年全市经济工作作出安排部署。

　　全会指出，工业是巴中经济发展最突出的短板，工业化是建设现代化巴中不可逾越的发展阶段。坚定推进工业兴市制造强市，是贯彻落实党的二十大、省委十二届三次全会精神，积极融入国省战略全局的必然要求;是抢抓新一轮工业革命和优化调整区域生产力布局战略机遇，实现后发赶超、推动高质量发展的必然选择;是加快建设全国革命老区振兴发展示范市，同步基本实现现代化的必然路径。各级各部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来，深刻认识推进工业兴市制造强市的极端重要性和现实紧迫性，上下一心、坚定信心、保持恒心，全力以赴抓工业，突破发展制造业，为加快建设“三市两地一枢纽”夯实产业基础。

　　全会强调，要立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，突出高质量发展主题，贯穿产业培育振兴主线，坚持以新型工业化为主导、以制造业为重点，着力“育龙头、强主体，延链条、建集群，促创新、增动能”，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，积极构建工业经济发展生态，举全市之力推动工业经济突破发展。

　　全会提出了推进工业兴市制造强市的发展目标：到2027年，工业发展规模总量、结构优化、主体培育、园区建设、科技创新取得新突破，以制造业为重点的新型工业取得实质性突破。到2035年，工业发展能级全面跃升，制造强市基本建成，形成一批体现区域特色、具有较强竞争力的产业链、产业集群，基本构建起以新型工业为支撑的现代化产业体系。

　　全会强调，要聚焦工业兴市制造强市主攻方向。做大做强主导产业，围绕食品饮料、生物医药、新能源新材料，培育壮大一批创新力强、附加值高、安全可靠的细分产业链，推动主导产业集群化、规模化、链条化发展，集中力量打造培育一批“拳头产品”“单项冠军”，加快建设全省重要预制菜生产基地、区域性优质白酒基地、优质肉制品供应基地、西部现代生物医药产业基地、西南重要能源化工基地、西部先进碳材料基地和轻钙之都。集聚发展特色产业，建立健全成本共担和利益共享机制，推动县区之间强化协调联动，引导支持特色工业项目跨区域落户、向优势区域集聚。优选布局新兴产业，抢抓新技术、新制造、新场景加速突破风口，积极谋划新领域、抢占新赛道。

　　全会强调，要明晰工业兴市制造强市突破路径。坚持投资促进，强化市级统筹，优化考核办法，坚定走好“资源开发转化、承接产业转移、以市场换产业、巴商回家发展”四条路径，实施“链主企业+上下游+左右岸+周边产品”延链招商行动，推动产业延链集群发展，做大工业经济增量。强化创新赋能，积极建设创新平台，强化企业科技创新主体地位，加强创新成果转化应用，推动工业企业数字化转型、智能化升级，不断增强工业经济高质量发展动能。推动融合发展，坚持全产业链思维，注重以工业化思维改造传统农业，促进现代服务业同先进制造业深度融合，抓好文旅康养与工业经济互促共融，推动三次产业高质量融合发展，提升产业体系整体效能。深化结对共建，高质量推进金华—巴中对口合作，深入推进省内对口帮扶，全力推动厅市合作、校地合作、友城合作结出更多成果，大力发展飞地经济，借势借力拓展工业经济发展空间。

　　全会强调，要扭住工业兴市制造强市着力重点。建强产业园区，突出“一园一主业”，建立产业园区共建共享协同高效发展机制，持续完善园区功能配套，优化管理机制，建立标准体系，高质量建设化工园区。壮大市场主体，坚持内育外引并重，建立工业企业梯度培育体系，实施小微企业“育苗”计划、中小企业“壮干”计划、骨干企业“灯塔”计划、巴中产品“推广”计划，促进大中小微企业协同融通发展。优化营商环境，坚定落实“两个毫不动摇”，持续优化制度环境，打造便利高效政务环境，营造公平公正市场环境，创建开放包容人文环境，激发和保护企业家精神，营造亲商重商、安商护商的良好环境。

　　全会强调，要强化工业兴市制造强市保障措施。强化要素保障，加大投入力度和金融支持，保障用地需求，降低企业成本，引导资源要素向主导产业、优势项目、优势区域集中。夯实人才支撑，聚焦工业发展需要，积极培养专业型干部队伍，加快培育产业发展急需高层次人才，大力培养产业技术工人，推动人才资源向工业战线集中。加强组织领导，强化重点产业区域布局市级统筹，严格落实主导产业“链长制”，建立正向激励机制，优化考核体系，加强舆论宣传引导，营造大抓工业、敢抓工业、善抓工业的浓厚氛围。

　　全会指出，上半年全市经济运行呈现恢复向好态势，但面临的形势依然严峻，既要增强发展信心，更要保持战略定力，稳扎稳打推进各项经济工作。全力抓好重点工作，着力扩大内需，夯实产业根基，增强发展动能，以重点突破带动全局。更好统筹发展和安全，守住债务风险底线，兜住民生保障底线，筑牢安全发展底线，在全局中把握规律、在斗争中争取主动。营造更好发展环境，大兴比学赶超，坚持求真务实，提升专业能力，不断提高抓贯彻落实的前瞻性和精准度，推动有效市场和有为政府更好结合，确保经济行稳致远。

　　全会强调，学习宣传贯彻市委五届六次全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党委(党组)要结合学习宣传贯彻党的二十大、省委十二届三次全会精神统筹谋划、同步推进，引导广大党员干部切实把思想统一到会议精神上来，把力量凝聚到实现会议确定的各项目标任务上来。要配套政策、鲜明导向、提升能力、久久为功，抓好全会各项部署落实。要全力巩固经济稳定增长态势，全面系统落实省市决策部署，围绕“两务必一力争”目标，科学、精准、高效抓好经济运行调度，努力为全省大局多作贡献。要认真谋划推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，精心筹备重大会议活动，牢牢守住安全发展底线。

　　全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准李余良、罗凤林2名同志辞去市委委员职务、李明刚同志辞去市委候补委员职务，递补杜轻舟、肖飞2名同志为市委委员。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大和省委十二届三次全会精神，全面落实中央大政方针和省委省政府决策部署，坚定实施工业兴市制造强市战略，加快建设“三市两地一枢纽”，奋力谱写巴中现代化建设崭新篇章。