深化改革添动力 蹄疾步稳谱新篇——巴中发展控股集团有限公司改革发展纪实

　　人勤春来早。2月14日，在新春伊始、万象更新之际，巴中发展控股集团有限公司召开职工大会，回顾总结2022年取得的成绩，明确2023年工作目标，为集团市场化、实体化转型发展开好局、起好步。

　　2021年9月，巴中发展控股集团有限公司正式揭牌成立，标志着我市新一轮国资国企改革迈出坚实步伐。作为全市国企新军，巴中发展控股集团有限公司活力满满、动力澎湃，2022年，集团成功创建AA+主体信用等级，资产总额达到48亿元，较年初增加12亿元，实现营业收入3591.12万元。

　　在激情中跨越，在跨越中发展!2023年，巴中发展控股集团有限公司将紧紧围绕“市场化实体化转型发展、主体信用等级稳定提升、党建特色品牌夯基铸魂”等主线任务，加快提升集团影响力、竞争力、创新力，当好巴中发展建设的主力军和排头兵。

　　巴中市生态产品价值实现机制试点工作成果发布会暨战略合作协议签约仪式举行。

       深化改革激发国企活力

　　2021年9月，巴中发展控股集团有限公司经市委、市政府批准成立，重点经营“资本运营、股权投资、金融服务、资产管理”四大业务。

　　“巴中发展控股集团有限公司的成立，标志着我市市属国企‘1+3+N’整体构想基本实现，这对于增强我市国资国企的实力活力和支撑力、推动全市经济社会高质量发展具有重大而现实的意义。”该集团相关负责人介绍。

　　2022年是国企改革三年行动的收官之年，也是巴中发展控股集团有限公司夯基垒台、立柱架梁的起步之年，通过紧紧围绕国企改革目标、集团发展定位，真抓实干、积极作为，各项目标任务顺利完成——

　　重组整合行动快。完成所属企业股权划转和债权债务移交，新成立全资、控股二、三级企业9家，参与市级统一法人农商行股权募集，产业体系更加清晰。

　　法人治理结构全。规范设置党委、董事会、经理层等法人治理结构以及纪检监察机构、工青妇等群团组织，精简设置职能部门，搭建下属企业组织架构，管控效能持续提升。

　　内控监督管理强。决策制度进一步细化，权责边界明确，议事程序不断规范。内控制度进一步健全，业务流程、风险管理、过程监管等规范化水平全面提升。薪酬分配机制进一步完善，岗位价值和业绩导向得到充分体现。

　　社会责任践行好。积极参与疫情防控工作，组织38名党员干部开展社区街道“双报到”活动，干部职工主动支援所在社区开展疫情防控工作。集团领导带队慰问一线防疫工作者，为巴中中学、巴中高级中学、巴中五中师生捐赠价值5万元的生活及防疫物资。选派精干力量做好乡村振兴帮扶及创文包保工作，深入帮扶村开展工作调研、支部共建主题党日活动，拨付产业扶持资金5万元;组织志愿者深入包保社区开展理论学习宣讲、志愿服务等活动，支持社区创文资金3万元。

　　改革改出发展活力。2022年，在市委、市政府高度重视、高位推进下，充分发挥排头兵、主力军作用，瞄准目标、争取支持、积极作为，分别于2022年9月30日、12月30日两次获评AA+主体信用等级资质，实现全市AA+信用等级企业零的突破，增强了集团在融资市场的议价权和成功率，为全市国有企业拓宽融资渠道、降低融资成本、化解债务风险、推动国企国资高质量发展奠定了坚实的基础。

　　利用自身信用等级优势，集团积极为市属国有企业提供融资担保支持，提供融资担保31笔，担保金额17.25亿元。

　　巴中发展控股集团有限公司召开职工大会。

       聚焦主业夯实核心实力

　　一系列切实可行的改革举措，让巴中发展控股集团有限公司的发展路径更加清晰、工作措施更加具体、高质量发展步伐明显加快。

　　金融服务稳中求进。2022年，为企业提供市场化融资担保155笔，担保金额5.27亿元;提供创业担保224笔，担保发生额2897万元;完成应急转贷业务110笔，发放应急转贷资金7.59亿元;完成基金投资4215万元;办理流转交易鉴证278宗，流转交易金额5.56亿元;办理占补平衡、增减挂钩指标交易7笔，交易金额8.6亿元;挂牌各类产权交易信息203宗，成交金额196.93亿元。

　　生态产业起步良好。建立巴中市GEP核算“1+3”制度体系，实现了全省第一个GEP核算制度体系、第一个GEP核算统计报表制度、第一个GEP自动化核算平台。完成全市林业碳汇试点实施方案编制和全市森林碳储量现状及碳汇潜力评估，探索建立碳普惠机制，完成国家储备林项目前期摸底调查，启动项目包装，加快推进碳汇开发，完成巴中市首笔核证自愿减排量跨省交易1.3万吨。

　　重大项目作为巩固区域经济稳中向好的重要抓手，对促进全市经济稳增长具有重大意义。自成立以来，集团坚持抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的思路，强化工作项目化理念，积极抢抓发展机遇，将政策、资源优势转化为项目推进优势，建立“四个一”推进机制、“五比一创”督导机制。2022年以来，共梳理年度“三个一批”项目31个，其中谋划储备一批项目11个、推进实施一批项目16个、竣工验收一批项目4个，项目投资规模19.74亿元，2022年实现投资金额2.07亿元。

　　新时代呼唤新担当，新使命召唤新作为。2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是加快推动巴中现代化建设的关键之年，也是巴中发展控股集团有限公司市场化实体化转型发展的起步之年。今后一段时期，将围绕“金融服务+绿色经济+股权投资+环保能源”四大板块，通过“金融+实业”双轮驱动，推动市属国企形成“1+3”体系，错位布局、优势互补、融合发展的发展格局。

　　“集团将突出项目牵引，夯实市场化实体化发展根基。深入实施‘双年行动’，持续实施谋划储备一批、推进实施一批、竣工验收一批的‘三个一批’项目，通过股权投资、自主培育、内外引联、招商促进等方式，实现产业集群化发展。”集团负责人介绍，今年力争资产总额突破50亿元、投资总额达到10亿元、营业总收入达到5000万元、利润总额达到500万元。

　　集团机关党支部在平昌县白衣古镇开展“迎端午暨传家风家训”主题党日活动。

      党建引领凝聚发展合力

　　坚持和加强党的全面领导，是新时代党的建设总要求。巴中发展控股集团有限公司深刻认识到，必须在党建工作中突出政治建设的统领地位，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　以党的领导为核心，以学习、宣传、贯彻党的二十大精神为主线，集团党委紧紧围绕市委“培根铸魂·改革攻坚”工程，深入实施基层党建“书记项目”，扎实开展“思想夯基、先锋培植、清风正企、提质增信”四大行动。建立常态化长效学习机制，加强意识形态和网络意识形态教育，推动党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。建立健全党建考核、人才培养、选拔任用、教育管理、关怀帮扶、容错纠错等工作机制，完成基层党建示范点创建，创建“党员示范岗”10个、“青年文明号”18个。工会、共青团、妇联工作协同推进，全力培育“金梧桐·鑫先锋”党建品牌、“巴中发展、发展巴中”企业文化理念。

　　自成立以来，集团党委严格履行党风廉政建设主体责任。建立《党建工作责任制度》，严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任;深入推进“五粮春”系列案以案促改制度化常态化，驰而不息纠“四风”、改作风，扎实开展违规发放津补贴、“吃空饷”、违规举办宴席、纪律作风整顿等专项整治;着力加强党员干部日常廉洁教育、警示教育、谈话提醒，持续开展风险防控排查整改，综合运用监督执纪“四种形态”，确保集团风清气正的良好政治生态。

　　“2023年是集团巩固成果、乘势而上、再战再胜的关键之年，集团公司将‘党的建设’作为今年三大工作主线，以坚定拥护‘两个确立’、学懂弄通党的创新理论、促进党建与业务深度融合、服务中心大局、标本兼治推进反腐斗争等重点内容，全面提高集团党建工作质量，努力以高水平党建推动集团高质量发展，为巴中现代化建设贡献国企力量。”在3月9日召开的2023年度集团党建工作会议上，集团党委书记、董事长许大政为今年集团的党建工作定下目标任务。

　　加强思想政治建设，坚决捍卫“两个确立”。旗帜鲜明讲政治，通过“线上+线下”、理论学习中心组、主题党日等方式，学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定理想信念，筑牢政治忠诚。

　　加强基层组织建设，创建党建特色品牌。坚持企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，着力推进党支部标准化规范化建设。深入开展党建品牌创建活动，实行“一支部一特色”“一支部一主题”，初步形成“1+N”党建品牌矩阵，以品牌带全盘，以品牌树形象，打造一批叫得响、有特色、成效优的党建品牌。

　　加强党建经营融合建设，推动融入公司治理。始终坚持把党的领导融入公司经营各环节，把党的建设融入经营发展全过程，全面推进党的建设与经营发展同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，切实发挥“把、管、促”作用，推动集团经营、管理质效“双提升”。

　　加强人才队伍建设，夯实企业发展根基。推行“三培养”模式，把经营管理骨干培养成党员、把党员培养成经营管理骨干、把经营管理骨干和优秀党员培养成中高层管理人员。进一步完善人才“引育留用”全链条工作机制，全力打造人才集聚新高地。分层分类开展党员教育培训，落实党内关怀帮扶机制，充分发挥党员先锋模范作用，激励和引导职工凝心聚力、攻坚克难、建功立业。

　　关山初度尘未洗，我自扬鞭再奋蹄。2023年，巴中发展控股集团有限公司将以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，心系“国之大者”、牢记“市之要事”，充分发挥国企功能作用，推动市委、市政府各项决策部署落地落实，为打造全省前列、西部一流的国有资本投资控股集团而努力奋斗，为我市加快建成“三市两地一枢纽”作出新的更大贡献。（张永龙 李慧）

集团党委书记、董事长许大政带队赴成都考察智能制造产业。